为全面落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》（国发〔2014〕19 号），充分发挥职业教育直接有效为经济和社会发展服务的作用，黑龙江建筑职业技术学院组建“黑龙江省建设职业教育集团”并按照专业类分设“市政工程职业教育集团”等六个分集团。“黑龙江省市政职业教育集团”要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创新中国特色的职业教育模式。习近平总书记在党的十九大报告中指出“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”，为高职教育在新时代推进内涵建设和创新发展进一步指明了方向。“市政工程职业教育集团”按照“黑龙江省建设职业教育集团”章程，为了规范集团的活动和成员单位的行为，维护集团和集团所有成员的合法权益，依据《中

华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规和上级有关政策要求，制定本章程。

第一章 总 则

  第一条 集团的名称：

  中 文 黑龙江省建设职业教育集团市政工程职业教育集团。

  英文 Municipal Engineering Vocational EducationGroupHeilongjiang Municipal Vocational Education Group

  第二条 集团的性质：市政工程职业教育集团由具有独立法人资格的职业院校、行业协会、职业培训机构、建设类企事业单位与科研院所等按照平等互利原则，自愿组成的职业教育联合体，不具有事业单位法人资格。集团成员单位之间在师资、设备、实训基地、产教结合、毕业生就业等方面实现职教资源的优化配置和共享，形成集团优势，最大限度地发挥办学与经营的效益，促进成员单位的长远发展。集团成员根据互利互惠的原则自愿参加，以本章程为其共同行为规范，它同时接受“黑龙江省建设职业教育集团”的指导、协调和监督管理。

  第三条 集团宗旨：创新职教发展模式，营造职教发展环境，深化职业教育办学体制和办学模式的改革；通过加强校际合作、校企合作、学校与行业协会、科研机构合作，优化资源配置，形成以职业教育院校为主体、以企业和行业为依托的多层次、立体化办学体系，实现资源共享，充分发挥群体优势、组合效应和规模效应，提高整个集团的办学质量和行业效益，实现共同发展的目标。

  第四条 集团的原则：即以职教联盟的形式，搭建一种新型的职业教育联合共同体，同时各成员单位具有相对的独立性。凡进入集团的成员单位，原隶属关系、产权性质、组织结构、员工身份不变，各成员间实行“平等协商、资源共享、互惠 和协调互补的原则。互利、交流合作、多方共赢、共

谋发展”的相处原则；在人才、资金、设施、师资、培训、实训等方面采取有偿使用原则。

  第五条 集团的任务：搭建黑龙江省市政类产业职业教育集团的信息平台，沟通职业技术人才供求信息和教育改革信息；实现教育教学资源和企业资源的相互共享，建立新型的校企合作实训基地；开展师资、职业资格等全方位的培训；加强职业教育适应市场能力，缩短“供”、“需”距离；建立集职业人才培养、职业教育信息沟通、职业教育教学资源共享、职业人力资本运作、职业教育教学改革为一体的现代职业教育新机制。

  第六条 集团的精神：合作、诚信、创新、共赢

  第七条 集团的制度：实行“黑龙江省建设职业教育集团”监督指导委员会指导下的理事会负责制。

  第八条 集团的一切活动必须遵守国家宪法、法律和相关政策规定，遵守社会公德。

  第九条 集团总部的法定地址：黑龙江建筑职业技术学院内（黑龙江省哈尔滨市松北区学院路 999 号）。

第二章 集团职能

  第十条 职业教育集团的职能集团的基本职能是有效整合职教资源，加强校企、学校之间的全方位合作，促进职教资源的集成和共享，搭建技能型人才培养平台，形成学校与企业之间的良性互动，最大限度发挥各自优势和效益，使学校办学和企业经营实现双赢。

  （一）加强集团成员校际、校企之间不同层次的交流与合作，沟通职业技术人才供求信息和教育改革信息，开展联合办学，完成重点专业教学目标、教学计划、质量考评体系的市政，在集团内部逐步推行同一专业、同一层次按同一标准培养的做法，共同联手培养合格的技能型人才。

  （二）构建市政类技能型人才的“供应超市”。通过集团平台，缩短“供”、“需”距离，提高院校人才推介与企业人才招聘效益；

  （三）实现地域和空间优势互补，合理评估集团内各校的设备、师资，按照“资源共享”及比较优势原则，实现职业资格、培训、考核、鉴定以及实验室、实训基地等短缺资源的共享，为职业院校学生实习、实验、实训及专业课教师培训提供支持，建立新型的校企合作实训基地；

  （四）实现师资和专业的优势互补，探索教学改革和学分互认，组织对专业设置、专业培养目标、课程改革、教学计划、质量考核标准等有关人才培训的事项进行研讨和交流，在招生、就业、教学、科研等方面进行有效合作；

  （五）实现教育教学资源和企业资源的相互共享，开展校企合作和产学研结合，共同进行科学研究和技术开发；组织校企对口建立实习实训基地，根据企业的用人要求，广泛开展“订单”、“定向”人才培养的探索与研究，加大企业参与人才培养的力度；

  （六）结合专业特点，建立由职业教育专家、企业领导、专业技术人员等组成的集团专业教学指导委员会，分析企业专业需求，掌握技能需求重点，合理进行专业设置、课程改革与创新，强化学生技能训练，提高学生专业素质。加强课程开发，教材的编写，并优先在集团内使用；

  （七）开展集团成员内部的交流活动，定期举行集团化职业教育发展趋势论坛和有关专业建设交流会；

  （八）实现中、高职人才培养对接，沟通人才供求和教育改革信息，开展联合办学；

  （九）开展与省内外其他兄弟产业(行业)职教集团的横向交流活动；

第三章 成员的权利与义务

  第十一条 凡自愿遵守集团章程，恪守集团宗旨，具有独立法人资格的黑龙江省行政区内的院校、办学水平较高和社会信誉较好的社会培训机构、有较大影响与较强实力的市政类企业和行业协会、科研院所，经申请并与集团签定相应的协议合同后，可成为集团成员。

  第十二条 集团成员享有下列权利：

  （一）成员企业单位权利：

  1.优先与成员学校签署人才需求订单；

  2.优先获得成员学校提供的优质毕业生；

  3.优先获取成员学校研发的科学技术成果；

  4.根据需要由成员学校对本单位员工进行经常性的继续教育与培训；

  5.《集团章程》规定的可享受的其它权利。

  （二）成员院校权利：

  1.优先向成员企业了解人才供求信息和培养要求；

  2.优先接受成员企业向学校派遣的高级工程师、高级技师到校任教；

  3.优先向成员企业派遣实习生；

  4.优先向成员企业输送合格毕业生；

  5.《集团章程》规定的可享受的其它权利。除享有以上优先权利外，还享有：

  （1）接受理事大会颁发的集团成员证书，享有选举权、被选举权和表决权；

  （2）对章程修改、发展规划、合作方针、目标实施等集团的重大问题有提出意见建议和参与讨论的权利，对集团的工作有批评权和监督权；

  （3）有权使用“黑龙江省市政职业教育集团”的统一标志和品牌，并可在归口备案的前提下以集团的名义开展有关活动；

  （4）享有集团内各种职业教育资源和经济资源的优先使用权；

  （5）享有优先使用各类专业技术人才权；

  （6）根据本单位的发展对职业人才实际需要，有权向理事大会、常务理事会提出议案，并可获得在教育、教学、实习、招生、就业、师资、人才等方面的支持帮助权；

  （7）以投资方形式参与组建集团相关的经济实体，拥有在规定范围内的投资决策和利益分配方面的权利；

  （8）有参与集团组织的各项活动的权利；

  （9）入会自愿，退会自由。

  第十三条 集团成员履行下列义务：

  (一)遵守国家法律、法规和政策，遵守本章程，遵守有关规章制度，遵守集团成员之间签订的各项协议合同；

  (二)执行理事大会和常务理事会的决议；

  (三)加强交流、沟通、团结和协作，自觉维护集团信誉。

  (四)向集团通报工作，反映情况，提供资料；

  (五)树立集团良好形象，保守集团秘密，维护集团的合法权益；

  (六)完成集团交办的任务，并承担实质性工作；

  第十四条 各发起创始成员外，凡新申请加入的集团成员，必须提出书面申请和单位相关资料，经常务理事会审核通过，在与集团签订相应的协议合同后，由理事大会颁发集团成员证书和铜牌。

  第十五条 集团成员要求退出集团，应提前三个月书面通知集团秘书处，经集团常务理事会研究批准后，方可办理相应手续，解除协议合同，并交回集团成员证书和铜牌。

  第十六条 集团成员如有违反本章程的行为，损害集团的声誉和利益，情节严重，经劝告无效者，由常务理事会表决通过，责令其退出或予以除名。必要时将追究其单位法定代表人相关的法律责任。

第四章 组织机构

  第十七条 职教集团在“黑龙江省建设职业教育集团”的指导下，开展工作。市政工程职业教育集团设理事会、常务理事会和秘书处等机构。理事大会是集团最高权力机构，按照“黑龙江省建设职业教育集团”理事大会执行；市政工程职业教育集团常务理事会是理事大会的执行机构，在理事大会的领导下进行工作；市政工程职业教育集团秘书处是集团的常设机构，具体负责集团的日常工作事务。

  第十八条 集团成员单位原则上推荐一名代表，担任集团理事，推荐的代表一般由法人代表或其委托的主要负责人担任。集团理事代表其所在单位参加集团的工作及有关活动。

  第十九条 集团设立理事大会、常务理事会及监督指导委员会。凡参加集团的单位均为理事单位，通过选举，从中产生常务理事单位。理事大会及其常务理事会下辖秘书处负责处理集团运行方面的问题，同时设校企合作委员会、招生就业工作委员会、科研工作委员会以及教学工作委员会。

  第二十条 集团设名誉理事长 1 名，由市政工程职业教育集团理事长担任；理事长 1 名，副理事长若干名，常务理事若干名，秘书长 1 名，副秘书长若干名；可根据需要聘任顾问若干名。

  第二十一条 理事长人选由牵头单位推荐法定代表人作候选人，并须经理事大会通过产生；副理事长、常务理事人选，在集团成员单位中经民主协商推荐后，须经理事大会选举产生；正副秘书长人选由理事长、副理事长提名，并须经常务理事会确认通过。正副理事长、常务理事、理事、正副秘书长、各委员会主任任期均为三年，可以连任。

  第二十二条 理事大会和常务理事会实行民主集中制，决议重大问题时须有三分之二以上理事或常务理事同意。

  第二十三条 理事大会每年召开一次，需三分之二以上理事出席会议方为有效；在会议期间，理事长因故不能出席时，可委托一名副理事长主持；若理事不能出席会议，可委托他人出席；如遇特殊情况，秘书处可向理事长提议，由常务理事会讨论通过召开临时理事会。理事出席会议方为有效；在会议期间，理事长因故不能出席时，可委托一名副理事长主持；若理事不能出席会议，可委托他人出席；如遇特殊情况，秘书处可向理事长提议，由常务理事会讨论通过召开临时理事会。

  理事大会的主要职责是：

  (一) 执行理事大会决议；

  (二)向理事大会提交职业教育发展的有关议案；

  (三)制定实施集团年度工作方案；

  (四)讨论和确认理事长提名的集团正、副秘书长及工作机构成员名单；

  (五)审核和接受新的成员单位；

  (六)决定理事大会召开的时间、地点和审议的主要内容；

  (七)讨论和决定集团的有关重要事项。

  第二十四条 常务理事会在理事大会休会期间，行使理事大会权力，根据工作需要，不定期召开会议。

  常务理事会的主要职责是：

  (一) 执行理事大会决议；

  (二) 向理事大会提交职业教育发展的有关议案；

  (三) 制定实施集团年度工作方案；

  (四) 讨论和确认理事长提名的集团正、副秘书长及工作机构成员名单；

  第二十五条 理事长全面负责并主持集团工作。主要职责是：

  （一）主持召开理事大会和常务理事会；

  （二）组织实施集团年度工作计划，代表常务理事会向理事大会作工作报告；

  （三）提出正、副秘书长及工作机构成员的建议人选名单；

  （四）负责向集团上级部门请示汇报工作，接受指导；

  （五）主持集团日常工作。副理事长的职责是协助理事长工作，完成理事长交办的任务，分管某一方面的工作。

  第二十六条 秘书处由秘书长及工作人员组成，办公地点一般设在理事长所在单位。

  秘书处主要职责是：

  （一）负责集团成员的联络协调工作；

  （二）筹备组织理事大会和常务理事会议，负责起草会议文件；

  （三）其下设的财务组负责集团财务管理和资产管理工作；教学工作委员会负责集团的专业建设与教改工作；招生就业工作委员会负责招生计划的平衡及就业市场开拓、就业资源共享等工作；校企合作委员会负责校企合作及产学研结合方面的工作；科研工作委员会负责校企合作技术革新与技术开发，开展技术咨询与服务等。

  （四）负责集团的宣传和档案等工作；

  （五）负责完成理事长、副理事长交办的日常事务工作。

第五章 经费和资产管理

  第二十七条 集团经费来源：

  （一）社会捐赠；

  （二）政府专项拨款；

  （三）在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

  （四）通过提供设备、技术援助等折算成的经费；

  （五）通过科研项目、社会培训、教材编写、实训基地有偿使用等多种方式筹集的资金；

  （六）其他合法收入。

  第二十八条 集团经费必须用于集团内的业务工作和事业发展，不在成员中分配。

  第二十九条 建立严格的集团财务管理制度：

  （一）配备具有专业资格的会计人员；

  （二）进行严格的会计核算，实行会计监督；

  （三）财会人员调离时必须与接任人员交接手续；

  （四）切实保证会计资料合法、真实、准确、完整；

  （五）每年度向理事大会及其常务理事会报告财务使用情况。

  第三十条 集团换届或更换理事长之前，必须接受业务主管单位的财务审计。

  第三十一条 属于社会捐赠和资助的资产，集团须以适当的方式公布。

  第三十二条 集团的资产，任何单位和个人不得私自侵占、挪用。

  第三十三条 集团资产管理执行国家规定的财务管理和资产管理制度，接受理事大会和财政部门的监督。

第六章 章程的修改

  第三十四条 本章程的修改，须经常务理事会审议后经理事大会表决通过。

  第三十五条 修改后的章程，须在理事大会通过后 30 日内，经主管部门(指导委员会)审查同意后方可生效。

第七章 终止程序及财产处理

  第三十六条 集团完成使命或自行解散或由于其他原因需要终止活动，由常务理事会提出终止议案。

  第三十七条 集团终止议案须经理事大会表决通过，并报主管部门审查同意。

  第三十八条 集团终止前，须在主管部门的指导下成立清算组织，处理善后事宜。

  第三十九条 集团终止后的剩余财产，在主管部门的监督下，按照国家规定，用于发展职业教育事业。

附 则

  第四十条 本章程经理事大会表决通过后生效，同时报“黑龙江建设职教集团”备案。

  第四十一条 本章程解释权属集团常务理事会。

  第四十二条 本章程其它未尽事宜由集团常务理事会决定。